کنگره آمریکا نظارت کامل بر معاملات ارزهای دیجیتال را می‌خواهد!

سرانجام ارگان های نظارت بر معاملات ارزهای دیجیتال در آمریکا مشخص شدند؛ کنگره نظارت کامل بر معاملات می‌خواهد!
مدتی پس از اینکه مارک زاکربرگ در خصوص آینده ارز دیجیتال فیسبوک لیبرا در کنگره صحبت کرد، دو ماه قبل نیز بیت کوین در 24 ساعت 1000 دلار سقوط کرد، همزمان با حضور زاکربرگ در کنگره! سرانجام لایحه ارزهای دیجیتال توسط بالاترین نهاد قانون‌گذاری آمریکا به تصویب رسید. این لایحه که 2020 نام دارد، این هفته توسط نماینده جمهوری خواه ایالت آریزونا پاول گوسر به مجلس نمایندگان ایالات متحده ارائه شد. لایحه مذکور به تبیین آژانس‌‌های فعال در زمینه قانون‌گذاری ارزهای دیجیتال پرداخت.
دلیل ارائه این طرح این بود که پیش از این ارگان‌ها متفاوتی را به عنوان مسئول در قبال سه نوع رمزارز متفاوت که در ادامه آنها را تعریف می‌کنیم وجود داشت. هدف کلی این بود که مشخص شود در قبال هرنوع رمزارز، کدام ارگان فدرال مسئول است. مشکل این بود که پیش از این ارگان‌های متفاوت در این زمینه در حال رقابت با یکدیگر بودند و این موجبات سردرگمی را فراهم آورده بود. آژانسهای یاد شده باید مردم را جهت شناسایی سره از ناسره با دادن مجوزها و گواهینامه ها به فعالین قابل اعتماد این زمینه یاری برسانند و از سویی نظارت کامل را انجام دهند.
سه نهاد در آمریکا رگولاتور یا قانون‌گذار عرصه دارایی‌های دیجیتال خواهند بود که همانطور که گفته شد همگی فدرال هستند. کمیسیون معاملاتی معاملات آتی ایالات متحده آمریکا، شبکه اجرایی جرایم مالی و کمیسیون بورس و اوراق بهادار این سه نهاد هستند. ارزهای دیجیتال به سه دسته رمزارز یا FinCEN، رمزکالاها شده یا CFC و رمزاوراق ها یا SEC تقسیم شده‌اند. تقسیم به این صورت است که کمیسیون معاملاتی، کالاهای رمزنگاری شده را مدیریت می‌کند، کمیسیون بورس و اوراق بهادار روی اوراق بهادار رمزنگاری شده تمرکز کرده و در پایان شبکه اجرایی جرایم، ارزهای رمزنگاری شده را زیر نظر دارد.
هر رگولاتور فدرال باید فهرستی از مجوزها و گواهینامه‌ها را جهت داد و ستد و داد و ستد با برندهای زیر نظر خود آماده کند و در صورت لزوم آنها را آپدیت کند. در هر مرحله، شرایط باید به اطلاع مردم برسد. لایحه، وزارت خزانه‌ داری را مکلف کرده قوانین مناسبی برای موسسات مالی در نظر بگیرد تا شرایط پیگیری تراکنش‌ ها فراهم شود.
در لایحه، کالاهای تخصصی اینطور ترجمه شده‌اند:
کالای رمزنگاری شده: کالای یا خدمات اقتصادی معاوضه‌پذیر بر مبنای بلاک چین یا دفترکلی رمزنگاری شده و غیرمتمرکز
ارز رمزنگاری شده: معادل ارز ایالات متحده یا اوراق مشتق از آن؛ بر مبنای بلاک چین یا دفترکلی رمزنگاری شده و غیرمتمرکز. که این خود دو حالت دارد: ارزهای تحت پشتیبانی دولت یا غیر از آن.
اوراق بهادار رمزنگاری شده: ابزارهای مشتقه، سهام و بدهی بر بستر بلاکچین یا دفترکلی رمزنگاری شده و غیرمتمرکز. اما این وجوه باید در وزارت خزانه داری آمریکا ثبت شوند و تحت نظارت قرار گیرند تا شائبه دفاع از تروریسم و پولشویی به وجود نیاید.
کنگره، خزانه داری را ملزم به تولید ساز و کاری کرده که ارز دیجیتال را نیز مانند ارز معمولی دارای امکان ردیابی کند. باید تراکنش‌ ها قابل ردیابی شوند و مشخص شود چه کسانی در هر تراکنش دخیل هستند. در حالی که هدف از وجود بلاک چین و ارزهای دیجیتالی مانند بلاک چین چیزی جز این است، باید منتظر ماند و دید تا چه اندازه‌ای دولت آمریکا می‌تواند به هدف خود برسد. در قیاس با لایحه فعلی شاید بد نباشد به وضعیت شرط بندی قانونی و غیرقانونی در آمریکا اشاره کنیم. جز ایالت نوادا، شرط بندی در تمام ایالت‌های آمریکایی غیرقانونی بود و به دنبال تائید کلی کنگره و سپردن تصمیم به ایالت‌ها در سال 2018 بسیاری از ایالت‌ها شرط بندی را طی یک سال و نیم اخیر قانونی کرده‌اند. قبلا در ارتباط با اوضاع شرط بندی درآمریکا و سختی های آن نوشتیم. با این حال از حجم شرط بندی در بازارهای آف‌شور کم نشده است و همچنان عمده مردم آمریکا ترجیح می‌دهند به طور ناشناس در سایت‌های خارجی شرط بندی کنند.